跨境电商进口试点扩围，迎来新机遇!

商务部等六部门近日发布《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，跨境电商零售进口试点范围将扩大至自贸区、跨境电商综合试验区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心(B类)所在的所有城市和地区。

在此之前，随着国外疫情的蔓延，中国的出口量有所增加。“前年之后是仓爆，国外疫情更严重。很多连锁品牌的线下店都关门了，需要从中国购买更多的产品。”一位航运业人士在接受《中国经营报》采访时说。

在商务部新闻发布会上，商务部发言人高峰表示，自2018年11月跨境电子商务零售进口试点启动以来，政策体系不断完善。2020年，我国跨境电商零售进口规模超过1000亿元。

本报记者发现，广东、福建等地出口增长较快，深圳前两个月进出口同比增长41.8%。相关专家表示，加快发展跨境电子商务等新形式和新模式，有助于提高对外开放水平，促进外贸进出口和新动能稳定增长，增加消费和就业。

随着中国跨境电子商务零售进口政策体系的不断完善，将在丰富国内市场供给、带动相关产业发展、更好地满足未来人们对美好生活的需求方面发挥更好的作用。

跨境电子商务已成为新的外贸引擎

近年来，中国贸易创新步伐加快，跨境电子商务保持快速增长，成为中国对外贸易发展的新引擎。

宁波新东方工贸有限公司CEO哈里斯表示，跨境电商是目前最大的热点之一，疫情使得跨境电商成为时代最大的潮流。但说到跨境电商，更多的是跨境出口。事实上，随着RCEP政策红利的释放，跨境电子商务进口将在2021年迎来更大的历史市场机遇。

为了跨境电子商务的高质量发展，政策引导和政府监管势在必行。跨境电子商务零售进口监管政策始于2018年11月。本质上，这个进一步扩大城市的试点项目将使跨境电子商务进口更加有序地发展。

数据显示，2020年，中国跨境电子商务进出口总额达到1.69万亿元，同比增长31.1%。据了解，2018年11月，商务部等6部门发布跨境电商零售进口监管政策，在包括北京在内的37个城市试点，2020年进一步扩大到86个城市和海南岛。

商务部电子商务研究所副研究员洪勇表示，扩大跨境电子商务零售进口试点范围，是落实“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局”的具体举措。

"这种扩张是对之前出台的相关政策的实施和延续."洪勇说。2019年1月，国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出在综合保税区逐步实现跨境电商零售进口政策的综合应用。

2019年12月，国务院发布《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》号文件，提出将具备监管条件的综合实验区纳入跨境电子商务零售进口试点范围。2020年11月，商务部外经贸司司长李兴干也表示，将统筹考虑自贸试验区、跨境电商综合试验区、综合保税区建设，有条件的城市纳入跨境电商零售进口试点范围。

网络经济学会电子商务研究中心特约研究员、同拓科技集团合伙人李鹏波表示：“这个试点项目的扩大，向国际社会发出了积极开放的信号。

近几年来，一些“反全球化”的思想

“目前中国跨境电商零售进口格局已经固定，所以天猫国际、京东环球采购等行业的龙头企业这次依然受益。龙头企业将抓住这些政策，进一步加快市场布局，加强供应链网络建设，提升购物体验。所以整体表现会相对平静，不会出现之前中小企业入行的热闹场面。”广信数字贸易研究所所长林智勇说。

目前，跨境进口电子商务市场的梯队结构明显，“寡头垄断效应”初现端倪。

网络经济学会电子商务研究中心主任曹磊表示，这项政策对于进口跨境电子商务平台来说是个好消息。所有进口电商平台都要注重政策红利，强化平台本身的核心竞争力，为企业发展筑起护城河，实现快速发展。

目前，跨境电商正从创造爆款转向提供全服务质量，进口跨境电商正进入全产业链竞争时代。消费结构的快速升级蕴含着巨大的消费潜力。然而，国内消费需求的释放面临着缺乏有效产品供给匹配的问题，使得消费市场处于结构升级的破局期。随着收入水平的提高和人口结构的变化，当前的消费结构呈现出多元化、个性化和快速变化的发展趋势。

互联网经济学会电子商务研究中心特约研究员、德恒深圳事务所合伙人律师陆表示，试点模式扩大后，1210模式(即跨境电子商务可以将未售出商品批发到国内物流保税中心，然后进行网上零售。卖一个，清一个)会比较普遍；

同时，非试点城市保税电商1239模式(适用于跨境电商零售通过海关特殊监管区域或保税物流中心(B类)进口至国内电商企业)将相应减少。与1239模式相比，1210模式的优势在于

按照个人物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案的要求，这对跨境电商零售进口是致命的，也是救命的。

“这次政策最后还不忘再次强调，各试点城市要切实承担主体责任，严格落实监管要求，及时查处在海关特殊监管区域外开展‘网购保税+线下自提’、二次销售等违规行为。监管区外‘网购保税+线下自提’再次被点名。”吕友臣称。

朱秋城表示，以前跨境电商进口售后难、纠纷处理负责、落实难，各试点城市要切实承担主体责任，严格落实监管要求，及时查处在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规行为，促进行业规范健康持续发展。